权责分立、上下不相统摄，必会致使将不知军情缓急，兵难熟谙主将号令。 一旦变故突生，军中极易乱象丛生，再难达成指臂相使、调度自如。” 弘历神色沉静，徐徐开口解惑。 “二位爱卿所忧，朕了然于心，皆在情理之中。 改制之后，国防部下设陆军部、海军部，总辖水陆两军日常军政，执掌建军、养兵与基础操练，只管治军固本，不涉临阵战事。 战区司令部专职统兵作战、统筹联合演训，只司征战之任，不理平日庶务。 联合参谋部专一研判军情、草拟战策、进献谋划，只有建言之权，无决断之权。 若边疆突生警报，战区司令部可先行处置、稳住战局，即刻奏报国防部。 至于后续一切作战调度、进兵攻守之策，皆须报请国防部核准，方可施...

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